2002-03-28 第154回国会 参議院 法務委員会 第5号
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 村木判事の事件は、現職の判事が犯罪を犯したと、しかも、現に刑事事件を担当し、少年事件を担当した経験もあって、その違法性を熟知していた裁判官が買春行為を行ったと、これは罷免判決の中にございます指摘でございますが、というものでございまして、国民の司法に対する信頼を大きく傷付けた極めて遺憾な事案であったと申し上げざるを得ないわけでございます。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 村木判事の事件は、現職の判事が犯罪を犯したと、しかも、現に刑事事件を担当し、少年事件を担当した経験もあって、その違法性を熟知していた裁判官が買春行為を行ったと、これは罷免判決の中にございます指摘でございますが、というものでございまして、国民の司法に対する信頼を大きく傷付けた極めて遺憾な事案であったと申し上げざるを得ないわけでございます。
福島 瑞穂君 国務大臣 法務大臣 森山 眞弓君 副大臣 法務副大臣 横内 正明君 大臣政務官 法務大臣政務官 下村 博文君 最高裁判所長官代理者 最高裁判所事務 総局総務局長 中山 隆夫君 最高裁判所事務 総局人事局長 金築
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 先ほど申し上げましたように、上申書を書いてもらった事情はその必要性があったからということで、これは男性、女性ということは問わず、そういう必要があれば出してもらう、必要がなければ出してもらわない。これは男女の別ということではございません。
○金築最高裁判所長官代理者 御指摘の、本人への開示あるいは不服がある場合の手続につきましても、研究会で議論をしていただいております。今後も議論していただく予定になっております。 そうした検討を通じまして人事評価制度の整備を図りまして、ひいては適正な人事に資するということにしてまいりたいと思っております。
○金築最高裁判所長官代理者 司法研修所におきまして、今委員が挙げられました、令状実務、少年事件、国際人権規約、人権擁護推進審議会関係、セクシュアルハラスメント等の事項について、前年度に引き続いて各種研修を実施いたしましたほか、平成十三年度には新規に男女共同参画社会関係の講演をいたしました。
本日、最高裁判所中山総務局長、金築人事局長、大野刑事局長、千葉行政局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平野 貞夫君 福島 瑞穂君 国務大臣 法務大臣 森山 眞弓君 副大臣 法務副大臣 横内 正明君 外務副大臣 植竹 繁雄君 大臣政務官 法務大臣政務官 下村 博文君 最高裁判所長官代理者 最高裁判所事務 総局人事局長 金築
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 裁判官が犯罪被害者や遺族の心情を理解できるような教育と申しますか、研修の機会を持つということは、委員御指摘のとおり非常に重要なことだと思っております。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） ジェンダーの視点からの研修というのは非常にこれからますます重要になってくると思っております。 御指摘の点も踏まえまして、研修の充実に努めてまいりたいと思います。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 私自身はまだ見ておりませんが、人事局の方では入手しております。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） その点については把握しておりませんが、ないのではないかと思います。
本日、最高裁判所金築人事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金築最高裁判所長官代理者 委員御指摘のとおり、まさにそういう点について裁判官は十分な意識を持って取り組んでいかなければならないというふうに考えております。
○金築最高裁判所長官代理者 そういった点についても今後十分検討してまいりたいと思います。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 昭和二十二年に裁判官弾劾裁判制度が発足しておりますが、それ以来七件、これは人数としては六名でございますが、二回訴追された者が一名おりますので七件ございまして、その訴追されたときの裁判官の地位は、地裁判事が二名、それから判事補が二名、簡裁判事が二名、このうちの一回、一人二回訴追された者がおるという状況でございます。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 司法修習のあり方について、法曹三者とあるいは法科大学院関係者が協力して司法修習、研修の運営について、司法修習について連携していくということは、協力していくということは、先ほど樋渡審議官の方から御説明があったとおりでございますが、所管そのものについては、この意見の中では、従来どおり最高裁判所が所管していくものというふうに私どもは理解しております。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 今お答え申し上げましたのは、当然、将来の進路がどうであれ、研修所に受け入れて修習をしてもらう、こういうことでございます。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 所管でございますので、私の方から答えさせていただきます。
総務大臣政務官 山名 靖英君 法務大臣政務官 中川 義雄君 文部科学大臣政 務官 池坊 保子君 最高裁判所長官代理者 最高裁判所事務 総長 堀籠 幸男君 最高裁判所事務 総局総務局長 中山 隆夫君 最高裁判所事務 総局人事局長 金築
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 裁判官に対する国際人権規約の教育の問題でございますけれども、裁判所におきましては、この国際人権規約に基づく日本政府の第四回報告に対する規約人権委員会の最終見解の趣旨を踏まえまして、最終見解や規約人権委員会の一般的性格を有する意見を裁判官に提供する措置をとっております。
藤井 裕久君 木島日出夫君 瀬古由起子君 植田 至紀君 ………………………………… 法務大臣 森山 眞弓君 法務副大臣 横内 正明君 法務大臣政務官 中川 義雄君 最高裁判所事務総局総務局 長 中山 隆夫君 最高裁判所事務総局人事局 長 金築
○金築最高裁判所長官代理者 委員御承知のとおり、最高裁と日弁連との間で弁護士任官等に関する協議会を設けまして、ことしの四月から月二回ぐらいのペースで弁護士任官の推進に向けまして精力的に協議を行っているところでございまして、これまで弁護士任官の基準とか手続等の問題について意見交換を行ってまいりましたけれども、今後、弁護士任官者の研修とか配置のあり方、勤務条件等についても、さらに協議を進める予定になっております
本日、最高裁判所中山総務局長、金築人事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 御質問の点について概括的にお答えしたいと思います。 まず、六月に三名修習生が死亡したという、これは一名は判事補になった者のことだと思います。
浜四津敏子君 福島 瑞穂君 柏村 武昭君 国務大臣 法務大臣 森山 眞弓君 副大臣 法務副大臣 横内 正明君 大臣政務官 法務大臣政務官 中川 義雄君 最高裁判所長官代理者 最高裁判所事務 総局人事局長 金築
横内 正明君 財務副大臣 村上誠一郎君 財務副大臣 尾辻 秀久君 総務大臣政務官 山名 靖英君 法務大臣政務官 中川 義雄君 文部科学大臣政務官 池坊 保子君 最高裁判所事務総局総務局 長 中山 隆夫君 最高裁判所事務総局人事局 長 金築
本日、最高裁判所中山総務局長、金築人事局長、大野刑事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
法務大臣 森山 眞弓君 副大臣 法務副大臣 横内 正明君 大臣政務官 法務大臣政務官 中川 義雄君 最高裁判所長官代理者 最高裁判所事務 総長 堀籠 幸男君 最高裁判所事務 総局総務局長 中山 隆夫君 最高裁判所事務 総局人事局長 金築
○金築最高裁判所長官代理者 最高裁判所といたしましても、判事補が裁判官の職務以外の多様な経験を積むということの有用性、必要性というのは十分に認識しております。
○金築最高裁判所長官代理者 裁判官の転勤、異動というものは、各裁判官の希望とか家庭事情、それから評価、各裁判所の配置の都合等が総合的に配慮されまして、全体のバランスを図りながら決定されるものでございます。他の裁判官の希望とか家庭の事情等との比較で、だれの希望が優先されるかというふうな問題も生じるところでございます。
本日、最高裁判所堀籠事務総長、中山総務局長、金築人事局長及び白木刑事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） お答え申し上げます。 東京高裁判事職務代行東京地裁判事の村木保裕判事は、本年五月十九日に、いわゆる児童買春処罰法の被疑事実によりまして緊急逮捕されまして、二十二日、勾留されました。現在勾留中でございます。
峰崎 直樹君 橋本 敦君 林 紀子君 国務大臣 法務大臣 森山 眞弓君 副大臣 法務副大臣 横内 正明君 大臣政務官 法務大臣政務官 中川 義雄君 最高裁判所長官代理者 最高裁判所事務 総局人事局長 金築
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 御指摘のように弁護士任官はなかなか進まないわけでございますが、その原因もいろいろ考えられるところでございますけれども、一つの原因として、弁護士事務所の共同化が十分進んでいないということが挙げられております。 その観点では、今回、この弁護士法の改正が実現いたしましてこの問題を打開するきっかけになるということが期待されるのではないかと思っております。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 司法制度改革審議会は、ただいま最終意見の内閣への提出を目指して審議中であるというふうに承知しておりますが、審議会は国民各層から選ばれた委員が我が国の司法制度全般について利用者である国民の立場に立って二年間調査審議をしてこられたということでございまして、裁判所といたしましても資料を提供いたしましたり、その求めに応じて裁判を運営する立場からいろいろ御意見を申し上げるなど
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 合格者がふえます場合、それに対応して司法修習の受け入れ体制を整備しなければならないわけでございまして、当然これはやってまいる所存でございます。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） ただいま調査をしているところでございまして、その結果が出ましたら、本人の処分等につきましては、東京高裁から報告を受けまして、最高裁の裁判官会議で処置を決めていただくということになります。本人から辞表が出たということも報告を受けておりますが、その本人の処分が終わるまではその点は受理されないことになろうかと考えております。
○金築最高裁判所長官代理者 まず、現職の判事が児童買春という犯罪を犯した疑いで逮捕、勾留されたということはまことにゆゆしき事態でございまして、遺憾のきわみというほかないというふうに考えております。このことによって国民の司法に対する信頼を傷つけたということについて、深くおわびをしたいと思います。
○金築最高裁判所長官代理者 現在、司法制度改革審議会で検討されております新たな法曹養成制度というものは、法科大学院というものを新設いたしまして、法学教育、司法試験、司法修習を有機的に連携させたプロセスとしての法曹養成制度をつくるものである、こういうふうに承知しております。
本日、最高裁判所中山総務局長及び金築人事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） もちろん社会修習は自衛隊だけではございませんで、いろいろなところへ行っております。自衛隊の体験というものも、これは広く社会を見るという観点ではその一環として意義があるものと考えております。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 事務総局としては、自衛隊が合憲であると判断した、述べた判決は承知しておりません。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 司法研修所に聞いてみたいと思います。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） ある程度といいますか、かなりの分量があるものだというふうに聞いております。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 江田委員のただいまの御意見については伝えたいと思います。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 該当しないと思います。
○金築最高裁判所長官代理者 ちょっと舌足らずで失礼いたしました。 憲法審査のあり方についてはいろいろな議論がある、いろいろ議論がされておりまして、そういう議論の結果としてという意味でございます。
本日、最高裁判所堀籠事務総長及び金築人事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金築最高裁判所長官代理者 そういうことを調査報告書で認定できるだけのものがなかったということでございます。
○金築最高裁判所長官代理者 行政庁等に出向しております裁判官は、本年一月三十一日現在で百三十九名でございます。
○金築最高裁判所長官代理者 この点につきましては、日ごろの施策の中で十分に反映してやってきておるというつもりでございます。
○金築最高裁判所長官代理者 調査委員会の委員に対してはそのように述べたということでございます。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） そういうお尋ねでございましたら、まさに本件のような事例というのは極めて特異な事例でございまして、私の記憶する限り、ほかに例は、これと同様のものというのはないというふうに思います。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） 訴追請求を最高裁がいたしました場合には、これは辞表を受理しない取り扱いになると思いますが、そのほかの場合については特に規定したものはないというふうに承知しております。
○最高裁判所長官代理者（金築誠志君） お尋ねが非常に広い範囲のことで、情報の種類を限定いたしませんと何件ということはちょっとお答えいたしかねるかなと存じます。